O projeto que regulamenta a Emenda Constitucional 72, que amplia os direitos dos empregados domésticos, foi elogiado pelos participantes de audiência pública promovida nesta segunda-feira (17) pela Comissão de Direitos Humanos e Legislação Participativa do Senado (CDH). A audiência também teve a participação, por meio da internet e do telefone, de cidadãos de todo o país.

Atendendo a requerimento da presidente da CDH, senadora Ana Rita (PT-ES), e do senador Paulo Paim (PT-RS), a audiência serviu também para que representantes do Judiciário, do Executivo, dos empregadores e dos empregados domésticos fizessem sugestões para aperfeiçoar o projeto (PLS 224/2013 - Complementar). A senadora Ana Rita lamentou que o projeto não será discutido no âmbito das comissões de mérito da Casa, mas apenas no Plenário do Senado.

- Ora, tal processo legislativo nos preocupa, na medida em que matérias tão importantes quanto a regulamentação da EC 72 poderiam, de meu ponto de vista, ser debatidas também por comissões de mérito desta Casa - afirmou a senadora.
Apesar de ter sido convidado, o senador Romero Jucá (PMDB-RR), relator do PLS 224/2013, não compareceu à audiência. Paim sugeriu que as contribuições da reunião sejam entregues a Jucá antes que o projeto entre na pauta do Plenário, o que está previsto para esta semana.

Banco de horas

Entre os vários pontos para o aperfeiçoamento do projeto de regulamentação da EC 72, a questão do banco de horas foi citada pelo ministro do Tribunal Superior do Trabalho (TST) Mauricio Godinho e pelo diretor de Assuntos Jurídicos da Associação Nacional dos Magistrados da Justiça do Trabalho (Anamatra), juiz Guilherme Feliciano. Os dois sugeriram que o período de 12 meses para a compensação de horas-extras trabalhadas seja diminuído para 3 meses.
- Para o trabalho doméstico, esse período é longo demais – afirmou Feliciano.

Segundo Feliciano, também faltou colocar um limite diário para o trabalho, que, segundo a Consolidação das Leis do Trabalho (CLT), é de 2 horas a mais que a jornada de 8 horas, somando 10 horas por dia.

O representante da Anamatra sugeriu extirpar do projeto a proposta de jornada em regime parcial, que seria de até 25 horas semanais e poderia levar a uma redução de salário abaixo do salário mínimo.

Inspeção do trabalho

Outro ponto destacado pelos participantes foi a questão da inspeção do e doméstico pelos auditores fiscais do trabalho. Segundo o ministro Mauricio Godinho, a versão final do projeto retirou um artigo que colocava várias regras para a fiscalização trabalhista, como a autorização do empregador, por exemplo. Sem esse artigo e com a simples remissão ao disposto pela CLT, o projeto, nesse ponto, seria inconstitucional, segundo Godinho.

- A Constituição não autoriza que o auditor fiscal do trabalho penetre na residência das pessoas com a mesma desenvoltura com que ele penetra na empresa. Isso é manifestamente inconstitucional – disse.

Renegociação de dívidas

Para o secretário de Políticas de Previdência Social do Ministério da Previdência Social (MPS), Leonardo Guimarães, um ponto preocupante é a renegociação das dívidas dos empregadores que não contribuíam com a Previdência ou não assinavam a carteira de trabalho.

O PLS 224/2013 cria o Programa de Recuperação Previdenciária dos Empregadores Domésticos (Redom). Por esse programa, o empregador pode parcelar as dívidas que tem com a Previdência Social, em relação a empregado que presta serviço há anos sem carteira assinada. Para isso, deverá assinar a carteira retroativamente, mas só pagará os últimos cinco anos, prazo limite da reclamação de direitos trabalhistas passados.

Apesar de não ter uma alternativa definida para o caso, o ministério teme que, da forma atual, podem acontecer fraudes no processo de regularização.

- Como não ficou claro no texto, corre-se o risco de o empregador assinar uma carteira retroativa de alguém que nem empregado doméstico era, por 35 anos, e pagar cinco. Gera uma aposentadoria imediata, dependendo da contribuição, num valor elevado. É aquela coisa: pague cinco, leve 35 - alertou.

Cuidador

Entre as participações pelo portal e-Cidadania, um internauta demonstrou preocupação com a situação de idosos que poderiam ficar sem condições de manter cuidadores após a regulamentação dos direitos dos empregados domésticos. Ele pediu uma transição suave para que os idosos não fiquem desamparados.

Diante da manifestação, Paulo Paim defendeu uma lei específica para os cuidadores, sem prejuízo da lei que vai regulamentar os empregados domésticos.

- Temos que aprovar a lei específica para o cuidador. O que não pode agora é prejudicar a doméstica – afirmou.
Cartilha

Outro internauta sugeriu a criação de uma cartilha explicando todos os direitos e deveres dos empregadores e empregados domésticos. A coordenadora-geral da Secretaria de Inspeção do Trabalho, Tânia Mara Costa, esclareceu que há um guia disponível no site do Ministério do Trabalho.